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綠版《促轉條例》出爐 授調查權！凍結黨產 溯至1945終戰日

中國時報【管婺媛╱台北報導】

討論多時的民進黨版《促進轉型正義條例》草案終出爐，黨團總召柯建銘表示，今天黨團會議討論通過後就送案，最快下周二付委，力拚520前過關。

未經同意 資產全凍結

草案明定政院下設任務型「促進轉型正義委員會」，並在促轉會中依開放政治檔案、清除威權與保存象徵遺址、還原歷史真相與處理不當黨產議題分設4大任務小組，繼續推動相關子法與配套制度。據知，在象徵遺址部分，如景美軍法處、萬華馬場町、綠島感訓監、玉里養護所等，都屬此範疇，惟詳細清單待未來促轉會成立後討論。

相較民進黨現有相關黨產處理條例提案，追溯1990年後國民黨不當黨產處份，黨版《促轉條例》中的「凍結黨產條款」，將追溯年份大幅提前到1945年終戰日，明定政黨、附隨組織或交付移轉、登記於受託管理人的財產，若未經促轉會同意，都需「凍結」處分。

不當黨產 轉國家所有

據了解，該草案在本周一黨政協調會議中，由總統當選人蔡英文拍板定調。草案原規畫總統府下設促轉諮詢委員會，提供推動轉型正義方向架構；但蔡擔憂，此舉可能招致總統擴權或違憲批評，因此建議將相關事務執行交行政院處理。

根據草案規定，不當黨產除可明確認定原屬所有人或繼承人外，都要轉為國家所有，並由中央成立特種基金，作為長照、社福政策所用。草案明定，促轉會應在2年內提出任務總結報告，及相關子法草案；2年內若未完成可報請行政院長延長，每次1年為限。

促轉委員 應超越黨派

草案規定，促轉會委員共9人，由行政院長提名經立院同意任命；提名時需指定1人為主委、1人為副主委，主委、副主委與其他3委員為專任，其餘4位兼任；促轉委員不得由立委、監委兼任，應超越黨派、維持中立性，任職期間不得參與政黨活動。

此外，草案規定，促轉會應向行政院長提出定期任務進度報告與總結報告。草案也授與促轉會調查權限，在必要時可臨時封存、取走相關調查資料與證物；若有被調查機關規避或拖延調查，則最高可處30萬元罰緩；若是毀棄、損壞或隱匿相關文物者，則可處5年以下有期徒刑；政黨或其隨附組織代表人、代理人、受雇人或受託管理人，違反凍結處份規定者，可處1年以下有期徒刑、拘役或300萬元以下罰金。